“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”習近平總書記的重要論述，為中國節(jié)能對標一流創(chuàng)造價值提供了根本遵循。中國節(jié)能黨委把2023年確立為集團公司的“能力提升年”，通過大力開展“能力提升年”行動提升全方位能力，企業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐。這一年，服務“國之大者”堅決有力，龍頭帶動效應凸顯；這一年，在國內重點行業(yè)、重點領域取得多個“首個”“首批”的豐碩成果，擦亮綠色名片，傳遞綠色能量；這一年，品牌價值持續(xù)提升，形成新的價值創(chuàng)造模式，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，發(fā)展質量更優(yōu)、基礎更實；這一年，深入實施國企改革深化提升行動，現(xiàn)代化產業(yè)布局全面加速……

歲月鐫刻榮光，奮斗繪就夢想。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓對中國節(jié)能2023年工作給予了充分肯定，同時對2024年工作提出要求、指明方向：“過去一年，中國節(jié)能積極服務國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)狠抓創(chuàng)新，減排降碳成效顯著，品牌價值持續(xù)彰顯，國企改革深入推進，各項工作取得重要進展。新的一年，望堅守主責主業(yè)，深化提質增效，做好風險防控，加強科技創(chuàng)新，打造新質生產力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設世界一流節(jié)能環(huán)保健康產業(yè)集團，為建設美麗中國作出新貢獻?！?/p>

強黨建——鍛造“紅色引擎”，黨建與生產經營能力同步提升

“中央企業(yè)永葆政治本色，必須堅持黨的領導，把黨的建設擺在首位”，中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫介紹說。2023年，中國節(jié)能堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實黨委會“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和重要理論文章，黨委常委會全年學習習近平總書記重要講話、重要指示批示68項；黨委理論學習中心組學習12次，“首要議題”學習66項。

黨建工作做實了就是生產力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力。中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫一再強調，要積極發(fā)揮“強黨建”統(tǒng)領作用，以“嚴深細實緊”的工作作風，深入研究黨建引領能力提升的有效路徑。

為此中國節(jié)能制訂了《中國節(jié)能“能力提升年”實施方案》，將“強黨建”擺在首要位置，將強黨建“嵌入”“抓隊伍、拓市場、謀創(chuàng)新、促改革、 精管理、防風險”等其他能力提升中,把黨建“軟實力”真正轉化為企業(yè)發(fā)展“硬支撐”，進一步實現(xiàn)黨建引領與生產經營的雙融雙促。

與此同時，中國節(jié)能將主題教育和能力提升年行動深度融合。主題教育開展以來，集團公司堅決貫徹黨中央部署和國資委黨委安排，緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，分兩批統(tǒng)籌475個單位、547個黨組織，8500余名黨員落實理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等重點任務，各級黨組織邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，以臺賬式管理、項目化推進、銷號式落實，各級子公司共查擺問題1119個，制定整改舉措2224項，通過持續(xù)努力，已完成1113個問題的整改，切實以整改實效推動主題教育走深走實。在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了明顯成效。

以上率下示范學。集團公司黨委中心組積極發(fā)揮領學帶學促學作用，落實“首要議題”制度，先后組織開展10余次集體學習，重點發(fā)言33人次。各級領導班子成員講授專題黨課1081次，98.1%的干部職工對黨員領導干部講專題黨課的評價為“好”。

兩批主題教育期間，以各單位中層以上黨員干部為重點，累計開展讀書班1946天，實現(xiàn)集中學習全覆蓋，95.6%的干部職工對黨員、干部加強黨的創(chuàng)新理論學習的評價為“好”。中央主題教育網(wǎng)站和國資委黨委主題教育簡報第19期專門刊登了中國節(jié)能主題教育理論學習的經驗做法。

中國節(jié)能黨委舉辦主題教育讀書班

開展專題研討1984次，引導集團系統(tǒng)廣大黨員領導干部以飽滿的精神狀態(tài)，深度參與學習研討，談認識、講形勢、提建議、訂舉措，在一次次交流中碰撞出思想的火花，凝聚起以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展的強大動力。所屬中國地質黨委深入開展針對風險隱患的前瞻式調研、重大工程項目的督察式調研、典型剖析的解剖式調研，實現(xiàn)了國內基層黨組織調查研究全覆蓋，海外重點分公司、重點項目專班調研全面推進，深入基層摸清企情民情，解剖麻雀小中見大。

所屬風電公司黨委突出主題教育整改與掌握核心技術、培育核心功能以及提升核心競爭力等關乎企業(yè)高質量發(fā)展的重點任務有機融合，積極開展“立足崗位作貢獻”以及“黨建經營‘雙輪驅動’聯(lián)動發(fā)展示范性組織創(chuàng)建”等活動，在建工程跑出吊裝、并網(wǎng)“加速度”。

集團公司總部建立為群眾辦實事事項17個，已全部完成；各級子公司確定為群眾辦實事事項1245件，制定措施1702項，已完成1199件。99.9%以上的職工群眾認為主題教育較好地解決了群眾急難愁盼問題。

國資委黨委第一批主題教育第四巡回指導組和第二批主題教育第一巡回督導組多次給予充分肯定。98.6%的干部職工對主題教育總體評價為“好”。中央主題教育官網(wǎng)、國資委網(wǎng)站和微信公眾號、國資委主題教育簡報先后10余次刊發(fā)集團公司主題教育經驗做法。中央主題教育網(wǎng)站和國資委黨委主題教育簡報第19期專門刊登了中國節(jié)能主題教育理論學習的經驗做法。

能力提升年以來，中國節(jié)能13個先進集體（個人）榮獲中央企業(yè)團工委表彰，3名青年事跡入選國資委《央企青年：強國復興有我》一書。一項項成果的背后，是中國節(jié)能深入推進“七抓”工程，深化“三基”建設，表彰“兩優(yōu)一先”的積極成效，先后出臺《干部人才培養(yǎng)體系建設實施方案》 《關于加強優(yōu)秀年輕領導人員隊伍建設的指導意見》等一系列制度，推動人才干部選拔培養(yǎng)規(guī)范化制度化。

全面從嚴治黨永遠在路上。近年來，中國節(jié)能堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，持續(xù)加強“一把手”監(jiān)督，扎實開展了自黨的二十大以來首輪巡視巡察，對8家二級單位黨組織開展了兩輪巡視；16家二級公司黨委累計對超過50家基層黨組織開展了常規(guī)巡察，強化巡視發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運用，持續(xù)推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督、職能監(jiān)督等各方面監(jiān)督貫通融合，不斷釋放一嚴到底的強烈信號。96.5%的職工群眾對黨員、干部真抓實干、擔當作為，力戒形式主義、官僚主義的評價為“好”，為中國節(jié)能高質量發(fā)展提供堅強保障。

調查研究是我們黨的傳家寶，習近平總書記強調指出，調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項工作的基本功。

為走好新時代“趕考路”，中國節(jié)能大興調查研究之風，全面提升解決實際問題的能力。

聚焦群眾關心問題開展調研。運用“千萬工程”經驗案例和“浦江經驗”，落實“四下基層”制度，各級領導班子成員緊緊扭住影響和制約集團改革發(fā)展的瓶頸問題、重點難點問題，到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的企業(yè)調研。

各級開展主題教育調研1049次，發(fā)現(xiàn)問題1646個，解決問題1425個，研究制定企業(yè)改革發(fā)展對策措施1019項。

中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫調研中國環(huán)保下屬瑞科際公司

由中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫，黨委副書記、總經理劉家強帶隊的各調研組多次深入基層企業(yè)，主動牽頭14個課題，累計下沉80家相關單位及基層項目進行實地調研，緊扣影響和制約集團改革發(fā)展的瓶頸問題，察實情、聽民意、謀實策、辦實事，著力解決企業(yè)發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的難點堵點問題，最終形成了211份豐富詳實、可操作性強的調研報告，切實把調研成果轉化為對策建議和政策措施，切實將“問題清單”轉化為“成效清單”，95.4%以上的職工群眾對大興調查研究，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題的評價為“好”，推動集團公司中心工作見行見效。

抓隊伍——培育人才“種子”，戰(zhàn)略性支撐能力穩(wěn)步提升

“能力提升年”以來，中國節(jié)能黨委深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，全面落實新時代黨的組織路線，始終堅持黨管干部、黨管人才原則和市場化選人用人機制相結合，堅持人才隊伍建設與企業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進，干部人才隊伍建設取得跨越式發(fā)展，人才強企戰(zhàn)略邁上新臺階，干部人才隊伍建設取得新進展新成效。

在2023年6月21日的集團公司人才工作會議上，宋鑫表示：“中國節(jié)能黨委成立人才工作領導小組，統(tǒng)籌管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，推動人才強企戰(zhàn)略深化實施。”這是全面落實黨管人才的主體責任的具體舉措之一。

中國節(jié)能召開人才工作會議

強基固本，以制度建設筑牢人才工作基礎。制度體系建設是做好人才工作的基礎性系統(tǒng)工程。近年來集團公司黨委根據(jù)人才工作政策法規(guī)和發(fā)展需要，持續(xù)完善優(yōu)化干部人才管理制度體系，先后制定和修訂了涵蓋干部管理、日常監(jiān)督、考核評價、人才激勵、職工保障、推進任期制契約化和三項制度改革等二十余項制度，2023年出臺《中國節(jié)能黨委關于人才培養(yǎng)體系建設的指導意見》，構建起干部人才制度體系的“四梁八柱”，不斷提升管理的科學性和規(guī)范性。

變選為競，以方式之變完善干部選用導向。中國節(jié)能黨委高度重視年輕干部成長步伐較慢問題，下決心打破論資排輩的“天花板”和“鐵板凳”，通過改革創(chuàng)新的方式，將競爭性方式作為選拔干部的主要手段。

以“全體起立”的壓力，喚醒“競爭擇優(yōu)”的意識。圍繞國企改革三年行動方案，大力推進“總部機關化”問題專項整改，去冗余精機構，集團總部編制從266個壓縮到185個，下降30%。

前幾年，面向全系統(tǒng)開展7個總部部門副主任崗位和43個處室負責人崗位公開競聘，時任副處級以上干部全體起立、參加競聘，增強了干部本領恐慌的危機感、主動學習的緊迫感，逐步樹立了能者上、庸者下、優(yōu)者勝、劣者汰的用人導向。

2023年8月，開展中國節(jié)能黨委管理的領導人員崗位公開招聘以及內部競聘工作。從“伯樂相馬”到“賽場選馬”,從“關門選拔”到“開門競選”,中國節(jié)能堅持以“競”促“進”，為企業(yè)注入了新鮮血液，點亮了“領航燈塔”。

所屬太陽能公司不斷健全競聘組織機構保障，優(yōu)化領導人員選拔聘用制度，制定競聘管理制度與競聘工作實施方案，強化競聘“組織力”“引領力”。近三年來，先后開展24次競爭性上崗工作，累計參加719人次，其中中層崗位競聘12次，共有54人以此方式走上中層崗位，干部人員退出累計19人，全系統(tǒng)中層干部通過競爭性上崗比例達80%。

中國節(jié)能逐步完善干部選拔任用機制，打破“論資排輩”，一批優(yōu)秀人才脫穎而出,全面激發(fā)和釋放了干部隊伍銳意進取、開拓創(chuàng)新、勇于擔當?shù)膬壬鷦恿Γ瑢崿F(xiàn)“自上而下”的選拔干部轉變?yōu)椤白韵露稀钡陌l(fā)現(xiàn)干部，初步形成了人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。

中國節(jié)能舉辦2023年度年輕干部培訓班

變“由近及遠”為“遠近結合”，以視野之變培育競相成長的人才生態(tài)。內外兼修、賽場選賢，種好引才“梧桐樹”,暢通外部引才渠道和搭建內部人才市場，立足于市場環(huán)境和企業(yè)需求，多次“掛榜招賢”，瞄準“高精尖”、突出“緊缺?！?、解決“急需難”，大力引進企業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才,為集團公司注入了新鮮血液，為企業(yè)發(fā)展激發(fā)活力、提升動力。

深耕基層沃土，尊重人才發(fā)展規(guī)律、辨別人才個性標簽，以科學培育的“有效良方”滋養(yǎng)人才，讓不同領域人才形成“雁陣格局”。

近年來，深入推進“中國節(jié)能與天津大學工程博士聯(lián)合培養(yǎng)計劃”選拔工作，先后啟動5批與天津大學聯(lián)合培養(yǎng)工程博士項目，現(xiàn)有系統(tǒng)內29人在天津大學攻讀工程博士學位。

選派優(yōu)秀干部人才赴國家部委、地方政府、地方國有企業(yè)、對口扶貧縣、援疆援藏、困難企業(yè)等掛職單位，促進年輕干部在實踐中經受歷練、健康成長。

“能力提升年”以培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、卓越工程師后備人才、青年科技人才為目標，全力建設集團公司人才教育培訓示范基地，選定萬潤公司等5家子企業(yè)作為首批培訓示范基地，著力打造人才孵化基地，做好各類人才職業(yè)生涯的“領航員”和“助推器”。

2023年，萬潤公司本部副總經理付少邦，太陽能公司本部科技發(fā)展部主任勾憲芳，中國地質下屬蘭冶院副總工程師、科技管理部部長陳天鐳，太陽能公司下屬鎮(zhèn)江公司信息部部長李寧等4人享受政府特殊津貼榮譽，121名同志獲得副高、正高級職稱，舉辦2023年度年輕干部培訓班，全年簽約高校畢業(yè)生548人。

拓市場——發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢，市場拓展能力顯著提升

市場是企業(yè)生存發(fā)展的根本命脈，提升市場拓展能力是中國節(jié)能“能力提升年”重點聚焦的核心任務。2023年，中國節(jié)能一手“擴圈”、一手“強鏈”，打出了一套內外兼修的組合拳。

一年來，中國節(jié)能不斷優(yōu)化市場開拓機制，主動將服務“前伸”，與遼寧、新疆、河北、寧夏、江蘇、深圳、重慶等40余個重點省市自治區(qū)開展高端對接，與中國建筑、中國有色、中國能建、招商局集團等多家企業(yè)達成合作共識，持續(xù)推動央地合作走深走實、開花結果。全年累計中標項目總金額近700億元。

在國內“朋友圈”“合作網(wǎng)”不斷擴大建強的同時，中國節(jié)能加速布局海外市場，大力開拓新地區(qū)、新領域、新業(yè)務，取得“中標全球最大商業(yè)地質調查項目”“中標集團歷史上金額最大的境外工程項目”“承接的聯(lián)合國發(fā)展署綠色基金援助項目竣工驗收”“中標中國應對氣候變化南南合作物資援助項目”等一系列可喜突破。

國際國內兩扇市場大門向中國節(jié)能敞開，依靠的是中國節(jié)能不斷健全的市場開發(fā)機制和市場開發(fā)體系，更是中國節(jié)能多年來著力打造的“節(jié)能環(huán)保全產業(yè)鏈服務”這個獨特的競爭“長板”。

一直以來，中國節(jié)能充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保全產業(yè)鏈優(yōu)勢，為區(qū)域“量身定制”生態(tài)環(huán)境治理綜合解決方案，助力各地根治生態(tài)頑疾。在豐富的實踐基礎上，中國節(jié)能圍繞長江經濟帶污染治理、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等一系列重大國家戰(zhàn)略和“雙碳”目標，進一步探索形成“雙碳方案編制+定制化服務”“生態(tài)環(huán)境修復治理+清潔能源”“產業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展+全生命周期服務”“大數(shù)據(jù)+環(huán)境精準治理”“山水林田湖草沙綜合治理”等5項綜合解決方案場景圖譜，生態(tài)環(huán)境治理綜合解決方案“工具箱”持續(xù)豐富，市場需求的服務能力和范疇持續(xù)提升。

中節(jié)能杭州能源與環(huán)境產業(yè)園入選國務院國資委碳達峰碳中和行動典型案例

協(xié)助長江經濟帶沿江各地政府完成7個系統(tǒng)治理項目；協(xié)助地方政府謀劃的兩個生態(tài)修復項目入選國家第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程；在青海西寧承建的全國目前海拔最高、規(guī)模最大、建設工期最短的裝配式污水處理廠建成通水，有效改善黃河一級支流湟水河流域的生態(tài)環(huán)境；開展的“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域大氣環(huán)境整治行動，助力新疆破解大氣污染治理難題；牽頭編制《央企控股上市公司ESG信息披露指引》；上線國內首個互聯(lián)網(wǎng)碳資產管理與核證平臺，助力“雙碳”目標實現(xiàn)......

中國節(jié)能所屬中節(jié)能國禎西寧市湟樂污水處理項目

一年里，憑借獨特的生態(tài)環(huán)境治理綜合解決方案定制化能力，中國節(jié)能不僅攬獲了一批重點項目，還在服務國家重大戰(zhàn)略中展現(xiàn)了新作為、貢獻了新力量。

隨著一個個項目經濟效應、生態(tài)效應、社會效應不斷顯現(xiàn)，越來越多的客戶主動上門，謀求合作，成為中國節(jié)能市場競爭力持續(xù)提升的生動注腳和有力見證，為中國節(jié)能全面提升市場開拓能力、擴展市場空間打下堅實基礎。

謀創(chuàng)新——激發(fā)動力源泉，核心競爭力大幅提升

新一輪國企改革行動將科技創(chuàng)新擺在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局的優(yōu)先位置，中國節(jié)能始終堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，多措并舉塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

體制機制改革是點燃科技創(chuàng)新引擎必不可少的“點火系”。中國節(jié)能以創(chuàng)新能力、質量、實效為導向，持續(xù)完善創(chuàng)新體系，破解體制性障礙，打通科創(chuàng)難點堵點，充分激發(fā)企業(yè)內生動力。

為實現(xiàn)資源高效配置，中國節(jié)能加強頂層設計，出臺《科技創(chuàng)新能力提升工程工作要點（2023—2025）》《科技創(chuàng)新獎勵辦法》等多項制度，研發(fā)產能、產出和產效進一步提升。

為凝聚科技創(chuàng)新合力，中國節(jié)能對組織架構動了一場“手術”，設立中節(jié)能科創(chuàng)投資公司，優(yōu)化組建集團公司專家委員會，設立節(jié)能、清潔供能等4個專業(yè)委員會，成立中節(jié)能綠色新材料研究院、中節(jié)能大健康研究院、中節(jié)能流域治理研究院、中節(jié)能風電研究院、中節(jié)能區(qū)域能源研究院5家集團級專業(yè)研究院，打造形成直接投資、科創(chuàng)基金、技術服務“三位一體”格局。

“加快綠色低碳關鍵核心技術研發(fā)、推廣、應用，才能有效發(fā)揮節(jié)能環(huán)保央企的科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用?！敝袊?jié)能黨委書記、董事長宋鑫強調。

2023年，中國節(jié)能累計實現(xiàn)研發(fā)經費投入近20億元，研發(fā)投入強度3.24%，為長江經濟帶污染治理、“雙碳”業(yè)務布局、主業(yè)提質增效提供堅實支撐。

以技術創(chuàng)新之“進”，拓產業(yè)創(chuàng)新之路。中國節(jié)能持續(xù)優(yōu)化調整技術布局，動態(tài)修訂《關鍵核心技術清單》，鼓勵有條件的子公司積極打造原創(chuàng)技術“策源地”。所屬企業(yè)積極參與重點研發(fā)項目，大地公司牽頭及參與獲批2項科技部國家重點研發(fā)計劃項目，中節(jié)能實業(yè)、太陽能公司、萬潤公司、新時代集團4家子公司共牽頭承擔10余個省部級科研項目，聚力攻關、持續(xù)創(chuàng)新，矢志用技術硬核為企業(yè)賦能。

不僅要著力解決核心技術“卡脖子”問題，更要在搭建科創(chuàng)平臺上勤做“乘法”、深化合作，才能全面放大創(chuàng)新協(xié)同效應。

中國節(jié)能狠抓實體研發(fā)平臺建設，建成并啟用順義科技創(chuàng)新基地，首批成立五家集團級專業(yè)研究院。同時，持續(xù)加強產業(yè)鏈融通創(chuàng)新，加入央企創(chuàng)新聯(lián)合體，在“風電場人工智能平臺”等方面開展聯(lián)合攻關，助力集團數(shù)字化轉型升級；加入中國科協(xié)生態(tài)環(huán)境產學研聯(lián)合體，共同打造生態(tài)環(huán)境高端智庫，充分發(fā)揮創(chuàng)新載體的聚集作用。

中國節(jié)能順義科技創(chuàng)新基地實驗室

隨著創(chuàng)新體系不斷完善、科創(chuàng)資源不斷匯聚，中國節(jié)能原創(chuàng)技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用四項能力不斷提升，科技創(chuàng)新捷報頻傳。

科技成果加速涌現(xiàn)——2023年，新增省部級以上研發(fā)平臺8個、高新企業(yè)12家、授權專利476項，其中發(fā)明專利201項，主編參編國家行業(yè)標準6項，所屬中國啟源、中節(jié)能實業(yè)、中節(jié)能環(huán)境分別獲得省部級科研獎項各1項。截至2023年底，集團公司累計擁有省部級研發(fā)平臺58個；高新技術企業(yè)97家；有效專利5030項，其中有效發(fā)明專利1273項；主編參編國家行業(yè)標準156項；省部級以上科研獎項288項。

技術攻關取得突破——所屬萬潤公司被納入國資委原創(chuàng)技術策源地“鼓勵關注類”企業(yè)；所屬中節(jié)能國禎小流域水環(huán)境綜合整治集成技術入選國家科技部2023年《國家綠色低碳先進技術成果目錄》。

中國節(jié)能所屬萬潤公司生產車間，該企業(yè)為國家級企業(yè)技術中心、國家級“綠色工廠”

創(chuàng)新成果落地開花——所屬萬潤公司“煙氣脫硝銅基及鐵基分子篩催化劑的開發(fā)”項目實現(xiàn)成果轉化；所屬中國環(huán)保承擔的國家發(fā)改委縣域小型垃圾焚燒設備研發(fā)及產業(yè)化項目圓滿完成第一階段任務。

促改革——釋放內在潛力，價值創(chuàng)造能力有效提升

2023年，全國國有企業(yè)改革深化提升行動打響了“發(fā)令槍”。行動啟動以來，中國節(jié)能新一輪改革高起點、高標準起步，改革攻堅能力持續(xù)提升。

高目標引領、高站位謀劃、高效率推進。自開展國企改革深化提升行動以來，中國節(jié)能緊密結合服務國家戰(zhàn)略的功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，集團公司上下共同努力，通過“五上五下”反復研究討論打磨完善，形成全面承接國家方案改革任務、具有中國節(jié)能特色、創(chuàng)新務實的《中國節(jié)能國企改革深化提升行動方案》和《中國節(jié)能國企改革深化提升行動工作臺賬》。制訂改革深化提升行動考核辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用；深入推動“雙百行動”“科改行動”走深走實……切實發(fā)揮改革尖兵先行先試、示范引領和突破帶動作用，促進改革任務質量雙優(yōu)、形神兼?zhèn)洹?/p>

“緊盯改革目標任務和時間節(jié)點，壓緊壓實責任鏈條，落細落實工作舉措，一項一項抓落實，將改革考核情況與經營業(yè)績考核、領導人員和領導班子綜合考核評價掛鉤，持之以恒把改革藍圖細化為施工圖、轉化為實景圖?！敝袊?jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示。

2023年，中國節(jié)能高質量完成各項改革任務，涌現(xiàn)出機制新、活力足、動力強的改革樣板。所屬中國環(huán)保獲評標桿“雙百企業(yè)”，太陽能鎮(zhèn)江公司成功入選“科改示范企業(yè)”和工信部2023年新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展示范名單，煙臺九目化學被評為加快建設世界一流“專業(yè)領軍示范企業(yè)”，在科技創(chuàng)新、市場化改革等方面交出亮眼“成績單”。

2023年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。中國節(jié)能將國企改革深化提升行動與高質量落實“十四五”規(guī)劃有效銜接、一體推進，組織開展“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃中期評估，編制完成《中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司“十四五”規(guī)劃中期評估報告》，充分調研二級子公司，全面總結評估集團公司“十四五”前半程發(fā)展目標任務和定量指標實現(xiàn)情況、產業(yè)發(fā)展情況及重大工程進展情況，分析規(guī)劃執(zhí)行中的主要問題，提出“十四五”后半程的主要安排并上報國務院國資委，為寫好“后半篇文章”積蓄勢能。

在新一輪國企改革提升行動中，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為重點。中國節(jié)能兩次參加國務院國資委推動中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研討會，并對相關方案提出意見，助力謀劃高質量發(fā)展新路徑。根據(jù)國務院國資委《關于深入推進中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項工作有關事項的通知》要求，研究編制集團公司《布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作方案》，提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體思路，明確了發(fā)展目標，制定了具體的落實舉措，細化了綜合指標、標志性成果、固定資產及股權投資項目清單，開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

此外，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合也是深化國企改革、破解發(fā)展難題的關鍵一招。中國節(jié)能加快主業(yè)結構調整，完成所屬綠碳公司的系統(tǒng)內整合和固廢板塊上市重組、節(jié)能業(yè)務板塊重組，在2022年將節(jié)能板塊建筑節(jié)能公司、工業(yè)節(jié)能公司、科技公司、重慶公司四家公司重組為節(jié)能科技公司的基礎上，2023年又完成了中國環(huán)保46家垃圾焚燒發(fā)電項目資產重組，成功募集配套資金30億元，成為A股垃圾焚燒發(fā)電領域運營規(guī)模最大的上市公司；完成綠碳公司與中國環(huán)保的業(yè)務重組，將大地修復公司生態(tài)修復資產注入相關上市公司的工作已進入實質性階段。一項項影響深遠的整合足音鏗鏘，展現(xiàn)結構調整新思路，有力提升業(yè)務板塊價值創(chuàng)造能力。

中國節(jié)能推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得制度建設和實踐探索“雙豐收”，權責法定、權責透明、協(xié)調運作、有效制衡的公司治理機制持續(xù)鞏固深化。堅持抓緊、抓嚴、抓實、抓細的工作理念，多次組織召開專題工作會議，傳達學習國務院國資委最新改革政策精神，通報三項制度改革、市場化用工等工作進展進度，將重要的改革指標進行張榜公示，激勵先進鞭策后進。同時選取子公司優(yōu)秀案例進行經驗交流分享，提出工作要求，加大督導力度，管理人員退出比例由2022年度的2.19%提升至2023年度的4.26%，提升2.07個百分點；全年員工市場化退出率從2022年度的1.41%提升至2023年度的2.98%，提升1.57個百分點。

中國節(jié)能召開國企改革深化提升行動動員部署會

所屬太陽能公司結合“三不減、四提高”目標，實施了人才梯隊建設、市場化用工等一系列改革舉措，太陽能公司本部層面中層管理人員已全部實現(xiàn)市場化選聘，人才活力競相迸發(fā)。

船到中流浪更急，深水行舟不松篙。隨著新一輪國企改革提升行動加快部署和落地實施，中國節(jié)能將不斷激蕩新氣象，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，著力打造適應中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企。

精管理——聚焦提質增效，企業(yè)治理能力持續(xù)提升

加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障。把精細化管理貫穿始終，全面提升系統(tǒng)管理水平，向管理要質量、要效益、要發(fā)展，也是中國節(jié)能的不二法則。

2023年，中國節(jié)能持續(xù)提升經營管理能力，通過加強董事會建設，強化業(yè)績考核，實施“穿透式”經營調度，加強“兩金”管控、壓減法人、依法清收、虧損企業(yè)治理、成本費用壓降等舉措，進一步提高了企業(yè)運營效能和管理水平，持續(xù)開展提質增效行動。中國節(jié)能秉承著“四千”“四斗”“兩不怕”依法清收精神和“654321”工作法，依法清收回款26.02億元。

中國節(jié)能召開深化法人壓減半年工作會議

在集中采購方面，中國節(jié)能積極推進管理方式轉變，不斷強化電子采購平臺效能，有效降低采購預算，節(jié)約資金18.7億元，節(jié)資率達6.27%，實現(xiàn)了集中采購效益最大化。同時，建設統(tǒng)一支付平臺，開展資金結算業(yè)務，為系統(tǒng)內企業(yè)節(jié)約了超千萬的結算手續(xù)費。此外，加快推進基建項目決算轉固取得積極成果，完成62個工程項目決算，涉及投資金額達到155.5億元。

中國節(jié)能舉辦2023年采購與供應鏈管理培訓班

同時，積極拓寬多元融資渠道，所屬中節(jié)能環(huán)境成功募集配套資金30億，有效突破制約企業(yè)長遠發(fā)展的資金瓶頸，也為集團可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎與支持。

中國節(jié)能不斷加強精細化、標準化管理，完成生活垃圾焚燒發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、污水處理板塊的生產運維管理指標庫建設，發(fā)布風電、光伏、固廢、水處理等業(yè)務板塊的工程造價指標，讓管理有“規(guī)”可依，有“尺”可量，生產效率和管理效能得到極大提高。

所屬中節(jié)能國禎合肥清溪凈水廠作為安徽省首座規(guī)模最大的全地埋式污水處理廠，持續(xù)強化精益管理，完成環(huán)境、質量、職業(yè)健康和能源管理四大管理體系貫標，積極開展“低碳化水務運營管理提升項目”，打造形成低碳運營典范，污泥性狀明顯改善，污泥沉降比由去年同期的76%下降至60%，沉淀池負荷能力顯著提升，最大產能負荷系數(shù)由1.2提升至1.3。

中國節(jié)能所屬中節(jié)能國禎合肥清溪凈水廠

防風險——守住安全底線，風險防控能力不斷提升

以高水平安全保障高質量發(fā)展。面對各類風險挑戰(zhàn)，中國節(jié)能牢記“國之大者”，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持風險底線思維，制定防范風險實招硬招，持續(xù)推進安全風險管控體系建設，守住了不發(fā)生重大風險和系統(tǒng)性風險的基本盤，為加快建設成為世界一流節(jié)能環(huán)保健康產業(yè)集團提供了可靠支撐。

2023年，中國節(jié)能黨委牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權，扎實開展主題教育活動，召開宣傳思想工作會議，穩(wěn)步推動意識形態(tài)責任制落實落地。持續(xù)加強輿論陣地建設，大力弘揚企業(yè)文化，唱響主旋律，培塑中國節(jié)能品牌，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍。

圍繞“能力提升年”部署安排，中國節(jié)能不斷推進制度流程和體系建設，持續(xù)加強風險防控，組織修訂完善了資產評估、融資、發(fā)債、司庫等規(guī)范性制度文件，推進法律、合規(guī)、內控、風險、追責一體化建設，建立起防范舞弊的長效機制，企業(yè)管理基礎進一步夯實。

同時，不斷壓降企業(yè)融資成本，通過深化銀企合作，增加授信額度，成功取得了非金融企業(yè)公開發(fā)行統(tǒng)一注冊資質。此外通過采用雙向回撥、綠色貼標等方式創(chuàng)新融資方式，確保債券順利發(fā)行。僅通過規(guī)范境外資金管理，完成441個境外賬戶的線上可視工作，實現(xiàn)了境外財務工作穿透式管理。

中國節(jié)能堅持守土有責、守土盡責，著力加大公司治理力度，優(yōu)化資源配置，全面提高風險研判和提前預警能力。堅決防范資金風險，通過引入權益性資本、優(yōu)化基本建設、技術改造、嚴控投資管理、降本增效等多種手段降低負債率，平穩(wěn)壓降永續(xù)債規(guī)模，實現(xiàn)資產負債率低于紅線約束，特別是通過注入優(yōu)質資產、協(xié)調外部金融機構、強化內部協(xié)同等手段，成功化解了部分企業(yè)高風險隱患。

中流擊水不停棹，重任千鈞再出發(fā)。中國節(jié)能黨委將2024年確定為集團“提質增效年”。新年新氣象新作為，中國節(jié)能將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國企改革深化提升行動，積極構建中國節(jié)能新質生產力，在持續(xù)鞏固拓展“能力提升年”成果的基礎上，大力開展提質增效年各項行動，不斷提升企業(yè)發(fā)展的質量和效益，為推動經濟社會綠色低碳發(fā)展、建設人與自然和諧共生的美麗中國作出積極貢獻！